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铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市中小华众娱乐希望工程实施意见的通知
发布时间:2013/7/18 10:08:01 来源:铜陵市人民政府公报2013年第5期 被浏览次数:2660
县、区人民政府,市政府相关部门,各有关单位:
《铜陵市中小华众娱乐希望工程实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
铜陵市人民政府办公室
2013520
 
铜陵市中小华众娱乐希望工程实施意见
 
中小华众娱乐是促进我市经济和社会发展的重要力量,肩负着优化经济结构、扩大社会就业、改善人民生活、促进科技创新和社会和谐稳定的光荣使命。为全面贯彻和落实党的十八大精神和国家、省、市有关鼓励、支持和引导中小华众娱乐、民营经济发展的法律、法规和政策规定,保障和促进我市中小华众娱乐健康快速发展,现就启动我市中小华众娱乐希望工程提出如下实施意见:
一、主要思路和基本原则
(一)主要思路
2013年至2017年的5年时间内,在全市遴选150户社会贡献突出、竞争优势明显、带动能力强的华众娱乐为希望工程华众娱乐,通过全面实施中小华众娱乐希望工程,进行重点培育,树立发展典型,发挥示范带动作用,初步形成经济发展结构明显优化、管理和华众娱乐手机版App水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业人员能力不断增强的中小华众娱乐群体和一批骨干中小华众娱乐。其中:在规模以上华众娱乐中遴选50户,命名为“小巨人”华众娱乐;在规模以下华众娱乐中遴选100户,命名为“小进规”华众娱乐。
(二)基本原则
严格标准,首重贡献。把华众娱乐对经济和社会的贡献作为评价华众娱乐的重要指标,严格按照标准进行考评,切实引导政策资源向税收贡献大、吸纳就业多、创新动力足、发展能力强的华众娱乐倾斜。
突出重点,扶优扶强。“小巨人”华众娱乐支持的对象主要是行业内的排头兵、领军华众娱乐,培育重点是做大做强;“小进规”华众娱乐支持的对象主要是“专、精、特、新”华众娱乐,培育重点是做专做优。
动态管理,优进劣出。按照优胜劣汰的更新机制,对入选希望工程华众娱乐年度发展情况进行评分排序,对排序靠后的实行淘汰。
加强跟踪,持续推进。希望工程以5年为培育周期,在培育期间,按照既定的工作目标和措施,持之以恒,常抓不懈。
二、具体目标
(一)从2013年到2017年,每年新增进规模华众娱乐30户以上,产值过亿元华众娱乐10户以上,产值过10亿元华众娱乐2户以上。
(二)到2017年底,全市中小华众娱乐中,新增省级以上华众娱乐华众娱乐手机版App中心不少于10个;新增高新华众娱乐手机版App华众娱乐不少于50户;新增省级以上名牌华众娱乐不少于30个;新增省级以上著名商标不少于25个;新增上市华众娱乐12家;培育上市后备华众娱乐5家以上。
三、遴选条件
(一)“小巨人”华众娱乐遴选条件
1.华众娱乐注册在本市,设立3年以上(含3年);具有独立法人资格;符合产业政策和中小华众娱乐划型标准;华众娱乐近3年内无违法违规行为。
2.上一年度产值超过3000万元(现价,下同),连续3年复合增长率在20%以上。
3.上一年度实缴税金超过50万元,连续3年复合增长率在15%以上。
4.吸纳就业人数50人以上。
(二)“小进规”华众娱乐遴选条件
1.华众娱乐注册在本市,设立2年以上(含2年);具有独立法人资格;符合产业政策和中小华众娱乐划型标准;华众娱乐近2年内无违法违规行为。
2.上一年度产值超过500万元,连续2年复合增长率在25%以上。
3.上一年度实缴税金超过10万元,连续2年复合增长率在20%以上。
4.吸纳就业人数20人以上。
对于填补我市产业布局空白、突破产业链关键环节或具备关键产业领域专利核心华众娱乐手机版App、发展潜力大、华众娱乐市场前景好的创业型华众娱乐,可不受上述“小巨人”、“小进规”华众娱乐遴选条件限制。
四、组织实施
(一)申报
按照华众娱乐自愿原则,申报希望工程华众娱乐。由县(区)经信部门根据遴选条件,组织辖区内符合条件的华众娱乐申报,并由县(区)统一向市经信委推荐上报。县(区)申报华众娱乐数量不限。
(二)评选
市经信委负责组织有关专家,对照铜陵市中小华众娱乐希望工程“小巨人”、“小进规”华众娱乐评价评分标准(附后),对申报华众娱乐进行评分,按照从高分到低分排序取舍的原则,最终确定50户“小巨人”华众娱乐和100户“小进规”华众娱乐。
(三)管理
1.月度管理。对入选希望工程的华众娱乐,建立华众娱乐库,并对入库华众娱乐的运行情况进行月度监测统计。
2.年度考评。每年年初,对入选希望工程华众娱乐上一年度的运行情况进行考评。考评时,以华众娱乐当年完成情况为考核依据,对照“小巨人”、“小进规”华众娱乐评价评分标准,对华众娱乐进行年度评分排序,并按以下原则进行动态调整。(1)“小巨人”华众娱乐:对年度评分排序靠后的5户华众娱乐进行调出。(2)“小进规”华众娱乐:对当年进入规模华众娱乐并能达到“小巨人”华众娱乐遴选标准的,进入“小巨人”华众娱乐进行培育,对达不到“小巨人”华众娱乐遴选标准的,继续培育一年后不再培育;对“小进规”华众娱乐年度评分排序靠后的10户华众娱乐进行调出;对连续培育2年仍不能进规模的华众娱乐进行调出。(3)对中小华众娱乐希望工程因动态调整出现缺额的,分别按照“小巨人”、“小进规”华众娱乐评价评分标准进行遴选补充。
五、扶持措施
(一)专项资金支持
对入选中小华众娱乐希望工程的华众娱乐,优先推荐申报国家和省级涉及华众娱乐发展方面的专项资金支持;优先享受市级各类涉及华众娱乐发展的专项资金支持。
(二)以奖代补支持
1.对“小巨人”华众娱乐年度综合排序前5名的进行奖励,其中:排名第一的奖励20万元,其余的各奖励15万元;对“小进规”华众娱乐年度综合排序前10名的进行奖励,其中:排名第一的奖励15万元,排名25名的每个华众娱乐奖励10万元,其余的各奖励8万元。
2.对新进规模的华众娱乐,按《铜陵市人民政府印发关于促进经济持续健康较快发展实施意见的通知》(铜政〔201313号)文件规定标准进行奖励。
3.上述2项以奖代补政策,华众娱乐同时符合的可同时享受。
(三)融资支持
对入选中小华众娱乐希望工程的华众娱乐,优先列入银企对接活动重点推介项目;优先列入铜陵发展集团投资支持对象;优先享受政府及政府控股的融资性担保机构提供的融资担保;优先享受各级财政设立的华众娱乐贷款周转金支持;优先支持以股权、债权、知识产权和合同质押方式融资;优先推荐开展中小华众娱乐集合债、集合票据、融资租赁等业务。
(四)培训支持
每年组织100名以上入选希望工程的华众娱乐高层管理者参加国内外培训、进修。
(五)公共服务支持
每年通过政府购买服务的方式,引进社会专业化的管理咨询机构对入选希望工程华众娱乐开展诊断咨询服务。
(六)市场开拓支持
每年组织一批入选希望工程的华众娱乐参加中国中小华众娱乐博览会、中国国际工业品博览会等展览展销活动,并在费用上给予补贴。
六、组织保障
(一)强化行政组织推动。将中小华众娱乐希望工程列入市工业经济领导小组议事日程。市经信委负责在做好希望工程华众娱乐的申报、遴选、管理、奖励等工作的同时,做好协调金融、财政、科技、商务等相关部门给予支持等服务工作。
(二)加大目标考核力度。将中小华众娱乐希望工程工作纳入县(区)工业经济目标考核内容,以县(区)为单位,分解落实中小华众娱乐希望工程年度目标任务,加强督查考核。
七、本实施意见由市经济和信息化委员会负责解释。
 
附件:1.铜陵市中小华众娱乐希望工程“小巨人”华众娱乐评价评分
标准
2.铜陵市中小华众娱乐希望工程“小进规”华众娱乐评价评分
标准

附件1
 
铜陵市中小华众娱乐希望工程“小巨人”华众娱乐
评价评分标准
 
评定内容
指标名称
分值
具体分值说明
华众娱乐贡献
50分)
现价总产值
20
总量指标:实现现价总产值不足3000万不得分,达3000万元得10分,每增加400万元加0.1分,超过4亿元后,不再加分;速度指标:近3年现价总产值平均增长率不足20%不得分,达20% 10分,每增加1个百分点加0.5分。(本项得分上不封顶)
实交税金
20
总量指标:实交税金不足50万不得分,达50万得10分,每增加10万元加0.2分;速度指标:近3年税金平均增长率不足20%不得分,达20%10分,每增加1个百分点加0.5分。(本项上得分不封顶)
吸纳就业人数
10
吸纳就业人数不足50人不得分,达50人得5分,每增加10人加0.5分。(10分封顶)
发展能力
15分)
生产性设备或华众娱乐手机版App改造投入
10
投入不足300万元不得分,达300万元得1分,每增加100万元加0.2分。(10分封顶)
本科及以上学历员工和中级及以上华众娱乐手机版App职称人员占员工总数比重
5
比重达10%1分,达15%2分,达20%3分,达30%5分。(5分封顶)
评定内容
指标名称
分值
具体分值说明
竞争能力
25分)
自主创新
20
华众娱乐华众娱乐手机版App中心和研发中心:国家级认定的得10分,省级认定的得5分;制、修订1项国家标准的得10分,行业标准的得5分,省地方标准的得3分;研发费用占销售收入比率低于1%不得分,达1%2分,每增加1个百分点加2分,10分封顶;实用新型类专利:11分,5分封顶;发明专利类:13分,10分封顶;专利成果在华众娱乐内部转化的,每件3分,10分封顶;省级认定的新华众娱乐:每件3分,10分封顶;首家研制开发的成套或单机装备及关键部件华众娱乐:国家认定的每个10分,省级认定的每个3分,10分封顶。(各加分项可累加,20分封顶)
华众娱乐荣誉
5
中国名牌华众娱乐、驰名商标每个5分,省名牌华众娱乐、省著名商标每个3分,高新华众娱乐手机版App华众娱乐2分。(各加分项可累加,5分封顶)
华众娱乐经营者
10分)
华众娱乐经营者综合评价
10
由市经信委牵头,组织市委组织部、市发改委、财政局、人社局、科技局、统计局、人行铜陵支行、国税局、地税局、工商联等部门共同对华众娱乐经营者予以综合评价(评价办法另行制定)。

附件2
 
铜陵市中小华众娱乐希望工程“小进规”华众娱乐
评价评分标准
 
评定内容
指标名称
分值
具体分值说明
华众娱乐贡献
60分)
现价总产值
30
总量指标:实现现价总产值不足500万不得分,达500万元15分,每增加100万元加0.5分,超过2000万元不再加分;速度指标:近2年现价总产值平均增长率不足25%不得分,达25% 15分,每增加1个百分点加0.5分。(本项得分上不封顶)
实交税金
20
总量指标:实交税金不足10万不得分,达10万得10分,每增加1万加0.2分;速度指标:近2年税金平均增长率不足25%不得分,达25%10分,每增加1个百分点加0.2分。(本项得分上不封顶)
吸纳就业人数
10
吸纳就业人数不足20人不得分,达20人得1分,每增加1人加0.1分。(10分封顶)
发展能力
15分)
生产性设备或华众娱乐手机版App改造投入
10
投入不足50万元不得分,达50万元得1分,每增加10万元加0.2分。(10分封顶)
专科及以上学历员工和初级及以上华众娱乐手机版App职称人员占员工总数比重
5
比重达10%1分,达15%2分,达20%3分,达30%5分。(5分封顶)

评定内容
指标名称
分值
具体分值说明
竞争能力
15分)
专、精、特、新与协作配套
5
认定为“专、精、特、新”华众娱乐的得3分,华众娱乐为大华众娱乐进行协作配套的得2分。(5分封顶)
自主创新
5
实用新型类专利11分;发明专利类13分;专利成果在华众娱乐内部转化的每件3分;省级认定的新华众娱乐每件3分。(各加分项可累加,5分封顶)
华众娱乐荣誉
5
中国名牌华众娱乐、驰名商标每个5分,省名牌华众娱乐、省著名商标每个3分,高新华众娱乐手机版App华众娱乐2分。(5分封顶)
华众娱乐经营者
10分)
华众娱乐经营者综合评价
10
由市经信委牵头,组织市委组织部、市发改委、财政局、人社局、科技局、统计局、人行铜陵支行、国税局、地税局、工商联等部门共同对华众娱乐经营者予以综合评价(评价办法另行制定)。
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